Nelze asi předpokládat, že texty předložené zákonodárcům k přečtení a posouzení budou vždy poutavým čtením. Takovým dojmem působí i výroční zprávy Vinařského fondu. Desítky jejich stran sice obsahují ledasco, ale zásadní údaje k ověření, jestli Fond plní účel, ke kterému ho poslanci v roce 2004 založili, jsou v pouhých třech tabulkách. Jak se píše v letošní, loňské i předloňské zprávě: „Přehled podaných žádostí o podporu dle vyhlášky č. 97/2006 Sb. je v níže uvedené tabulce.“ Co na tom, že citovanou vyhlášku parlament už v roce 2017 zrušil.
I když je to snadné, poslanci se prostudování výročních zpráv a jejich následnému posouzení trvale vyhýbají. Naposledy sněmovna navrhla projednat a posoudit výroční zprávy Fondu z let 2019 a 2020 v závěru předchozího volebního období. Přestože jejich schválení doporučil zemědělský výbor sněmovny, nedošlo na ně. Možná proto, že způsob vedení účetnictví Fondu právě za tyto dva roky ostře zkritizovalo Ministerstvo financí a konstatovalo, že účetnictví věrně nezobrazuje stav hospodaření Fondu.
Novinky
A k tomu padla Dozorčí rada Fondu. Poslanecká sněmovna letos v dubnu odvolala všech jejich sedm členů a obratem zvolila sedm nových členů. Ve třech případech staronových, kteří už mají s hospodařením a kontrolou Fondu na podkladě nevěrohodného účetnictví letité zkušenosti. Za těchto nezvyklých okolností zamířila na začátku května do Poslanecké sněmovny i k poslancům čerstvá výroční zpráva Fondu za rok 2021 s tímto návodem. „Počínaje rokem 2021 při nové účetní metodě a účtováním o všech nákladech a výnosech, je lépe zachycena ekonomická realita hospodaření a dále dochází k lepší vypovídací schopnosti závěrečných účetních výkazů a finančního hospodaření Vinařského fondu.“
Co je na této aktuální zprávě a ekonomické realitě pozoruhodné?
Za prvé dosud nevídané záporné hospodaření. Fond v uplynulém a v předchozím roce hospodařil se souhrnnou ztrátou 20 milionů korun.
Za druhé loňských necelých 19 milionů korun podpor poskytnutých žadatelům o podpory přísně podle zákona. A 53 milionů korun rozdaných Fondem v rozporu se zákonem firmám, které o žádnou podporu nežádaly. Které si tyto firmy podle výroční zprávy připsaly, jako každý rok, za Komunikační kampaň a Propagaci na základě smluv. Samotní vinaři a vinohradníci Fondu vloni povinně odvedli 34 milionů korun a daňoví poplatníci ho podpořili 36 miliony státními a dalšími 5 miliony korun krajskými. Trochu zbytečně, jestliže Fond dvě třetiny utratil v rozporu se zákonem.
Letos jako vloni
Poctiví žadatelé o podpory i daňoví poplatníci budou proto se zájmem sledovat, jak dopadne chystané posouzení výroční zprávy plénem Poslanecké sněmovny letos. Jedno dilema je však jasné už teď.Podle zveřejněného finančního plánu Fondu na letošní rok je na zákonné podpory vyčleněných 20 milionů korun a na nezákonnou Komunikační kampaň a Propagaci na základě smluv 55 milionů. Pokud už tento navržený plán Dozorčí rada schválila, těžko bude příští rok namítat nezákonnost takového utrácení.
| Rozpočet Vinařského fondu na rok 2022 | Kč |
| Kapitola Marketingová podpora značky "Vína z Moravy, vína z Čech" (kampaně značky VMVČ, mediální strategie, POS materiály) | 25 000 000 |
| Kapitola PR. Všechny aktivity a jejich realizace zaměřené na podporu našeho vinohradnictví a vinařství a strategický rozvoj značky VMVČ v rámci segmentu novinářů. | 1 900 000 |
| Kapitola HORECA, výstavy v ČR, propagační akce (prezentace na veletrzích, eventy VF) | 2 500 000 |
| Kapitola Vinařská turistika (turistické materiály edice Krajem vína, medializace vinařské turistiky) | 2 500 000 |
| Kapitola Zahraniční soutěže. Administrace a zajištění dopravy vzorků na zahraniční soutěže | 1 000 000 |
| Kapitola Průzkumy trhu. Spotřebitelské průzkumy zaměřené na klíčové segmenty trhu, Pre-test komunikace hlavních kampaní s cílem odhalit silné stránky kreativního řešení pro hlavní kampaně značky VMVČ. | 1 500 000 |
| Retail - podpora prodeje tuzemských vín v řetězcích (in-store podpora, související POS jednotlivých řetězců) | 15 000 000 |
| Kapitola Podpora prodeje v e-shopech | 1 500 000 |
| Kapitola Žádosti o podporu, smlouvy. Všechny žádosti o podporu, smlouvy uzavřené k naplnění činnosti Fondu dle ust. § 31 odst. 4 zákona o vinohradnictví a vinařství | 20 000 000 |
| Kapitola Online aktivity (správa webu, tvorba přísběvků na FB, web, Instagram apod.) | 3 500 000 |
| Exportní strategie (aktivity navazující na zpracovaná doporučení) | 500 000 |
| Provozní náklady 2022 | 7 700 000 |
| Rezerva | 0 |
| Celkové výdaje | 82 600 000 |
Ano, jediný výdaj s odkazem na zákon je v kolonce Kapitola Žádosti o podporu. Všeehny další dvaapůlnásobné výdaje Fond v roce 2022 znovu zaplatí těm, kteří žádné žádosti nepodávají a frontu poctivých žadatelů o podpory Fondu jednoduše obejdou.